欢迎您访问太和县第五人民医院!

设为首页 加入收藏

《阜阳市“十三五”深化医药卫生体制改革规划》政策解读

阅读次数:2087 编辑:系统管理员 发布时间:2018-05-10 16:30
[字体:  ]

为全面深化医药卫生体制改革,推进健康阜阳建设,《阜阳市“十三五”深化医药卫生体制改革规划有关要点解读如下:

一、背景情况

“十三五”时期是国家全面建成小康社会的决胜阶段,也是建立健全基本医疗卫生制度、推进健康中国建设的关键时期。当前,改革已进入深水区和攻坚期,体制机制性矛盾更加凸显,利益格局调整更为复杂,改革难度进一步加大。一方面,人民群众快速释放的健康需求与健康服务供给总体不足、医疗资源布局不合理、机制体制创新滞后的矛盾仍较突出;改革发展的整体性、协同性、系统性仍需加强。另一方面,建设健康中国上升为国家发展战略,要求树立大卫生、大健康观念,以治病为中心向以人民健康为中心转变,就医观念和就医格局调整更加复杂。新型城镇化建设进程加快,加上人口老龄化、疾病谱变化、生态环境和生活方式变化等,催生着健康服务模式深刻转变,这些都对深化医改提出了更高要求。同时,医疗服务全行业监管的科学化、精细化、系统化水平有待提高,公立医院评价体系有待进一步完善。另外,医疗服务体系碎片化问题依旧存在,以医院为中心的服务提供模式仍未改变,医院之间分工协作机制仍需加强,资源、信息、联通共享不足,尚未形成有效的分级诊疗制度。面对新的形势和挑战,需要在巩固前期改革成果、认真总结经验的基础上,进一步统一思想、坚定信念、增强定力,点上突破、面上推进,推动医改由打好基础向提升质量、由形成框架向制度建设、由单向突破向系统集成和综合推进、由治已病向治未病转变,为保障人民健康、促进经济社会发展增添新动力。

二、起草目标

全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,坚持以人民为中心的发展思想,坚持卫生与健康工作方针,树立大健康理念,全力推进卫生与健康领域理论创新、制度创新、管理创新、技术创新,统筹推进医疗、医保、医药各项改革,不断健全符合市情、高效可持续的基本医疗卫生制度,实现发展方式由“以治病为中心”向“以健康为中心”转变,推进医药卫生治理体系和治理能力现代化,不断提高全民健康水平,为推进健康阜阳建设、全面建成小康社会提供坚实基础。

三、起草依据

《国务院关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》(国发〔2016〕78号)、《安徽省人民政府关于印发安徽省“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》(皖政〔2017〕114号)和《“健康阜阳“2030”规划纲要》、《阜阳市“十三五”卫生与健康事业发展规划》。

四、起草过程

1.市卫生计生委(医改办)起草了《阜阳市“十三五”深化医药卫生体制改革规划(征求意见稿)》。

2.在征求各县市区政府和市医改领导小组成员单位意见并进行修改后,报请法制办审查取得《合法性审查意见书》。

五、主要内容

《改革规划》包括4个方面:

一是规划背景。包括现实基础和面临形势两个部分。

二是总体要求。明确指导思想、基本原则和主要目标三个部分,制定了到2020年深化医药卫生体制改革主要目标。

三是重点任务。提出建立科学合理的分级诊疗制度、建立科学有效的现代医院管理制度、建立公平高效的全民医疗保障制度、建立规范有序的药品供应保障制度、建立严格规范的综合监管制度、健全中医药全面振兴发展体系、统筹推进相关领域改革等七个部分35条措施。

四是保障措施。强调加强组织领导、加强责任落实、加强宣传引导、加强督查评估和鼓励探索创新,把医改任务纳入全面深化医改考核和政府目标管理范围。

六、效果预测

到2020年,建立比较完善的公共卫生服务体系和基本医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的综合监管体系。居民人均预期寿命达到77岁左右,孕产妇死亡率低于18/10万,婴儿死亡率低于7‰,5岁以下儿童死亡率低于9‰;个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到28%左右;每个家庭拥有1名签约医生、每个居民拥有1份电子健康档案;基本医保参保率稳定在95%以上。建档立卡贫困人口100%参加基本医保;基本医保政策范围内报销比例稳定在75%左右;医疗责任险覆盖所有公立医疗卫生机构;基本建立药品出厂价格信息可追溯机制;各级各类医疗卫生机构监督检查覆盖率达到100%;所有社区卫生服务机构和乡镇卫生院以及80%的村卫生室具备中医药服务能力,同时具备相应的医疗康复能力;城乡每万名居民有2名合格全科医生;基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求,让人民群众看得上病、看得好病,看病更舒心、服务更体贴。

扫一扫在手机打开当前页